观察使的权力极大，兵甲、财赋、民俗之事无所不领，所以又叫做都府，比如税负，由各州汇总到都府仓库，然后由都府运往京城。
再比如李岱前年当户部侍郎时，从江南东道和两浙道调粮百万石，就是从都府的仓库中调运，否则每个州调运，那得花费多少时间？
观察使和节度使最大的区别就在军权，山南东道不是军事重镇，所以没有防御职能，虽然没有防御职能，但不代表没有军队，各州都有州兵，主要是防范土匪盗贼。
大州的州兵由团练使或者都尉统领，小州的州兵则由刺史兼管，然后有一个都团练使，山南东道的都团练使，正是由李岱兼任。
十三个州的州兵加起来，大概有一万五千人。
李岱这次出任山南东道观察使，实际上是太子李亨的部署，带着特殊使命，眼看安禄山造反在即，天子又不当回事，太子李亨便开始暗自策划，李亨考虑安排李岱有两大选择，一是让他入主巴蜀，二是入主山南，保江汉漕运。
巴蜀是杨国忠的老巢，李亨没有争过杨国忠，他便退而求其次，让李岱去襄阳，出任山南东道观察使。
李岱的任务是保卫江汉，他当然要考虑组建军队，这就是李邺跟随父亲去襄阳的原因了，他要帮助父亲建立起一支军队。
李岱上任后忙着接见官员，统领下属，了解民情，掌握财税钱粮，而李邺则开始替父亲考虑军事了。
观察使都府下也有一个类似兵部的职能部门，叫做司兵署，但没有什么实权，主要管一些文职事务。
署令叫做王文正，襄阳本地人，李邺找到他时，令他受宠若惊，王文正知道李邺是什么人，安西节度使、骠骑大将军，刚封为鲁王，比他爹爹厉害多了。
他抱来厚厚一迭文书档案放在李邺面前，介绍道：“山南东道一共有州兵一万五千人，其中襄州就有五千人，邓州和襄州各有两千人，这三大州就占去九千人，其余六千人由十州分配。”
李邺点点头又问道：“这些军队都是由各州刺史兼管吗？”
“除了三大州，其余各州都是刺史兼管。”
“这三大州有刺头吗？”
王文正想了想道：“刺头倒谈不上，但州兵都和地方豪门关系很深，甚至有的州兵就是豪门的庄丁。”
李邺见他有点犹豫，便笑道：“是不是三大州不好管？”
王文正点了点头，“大将军说得一点没错，三大州的州兵都由团练使管辖，根本就不理睬观察使的命令，前任观察使元奂两次召集州兵训练，来的都是各小州的六千军队，三大州的州兵都没有来，这里面又以襄州团练使常琏为首。”
“常琏有什么后台？”
“常琏是宰相杜暹的女婿，背靠襄阳杜家，他出任襄州团练使已经有二十年，绰号何白虎，他的五个儿子都出任郎将，把持着襄阳五千团练军，号称襄阳五虎，掌控着襄阳城，欺男霸女，无恶不做，听说下个月何白虎要过五十大寿，实际上他去年十一月已经过了，现在又过一次，大家都说，他是在向新任观察使摆脸色，要让观察使明白，谁才是襄阳的主人。”
李邺点点头，这就是地头蛇啊！唐朝各州各县都一样，外来的官员必须要和地头蛇搞好关系，维护他们的利益，才能顺顺利利当官，否则日子就难过了，政令都出不了官衙。
父亲如果要当一个轻松的观察使，其他也很简单，不要管军队，他就不会有任何麻烦。
可是不行啊！安史之乱一开始，安禄山一定会命令军队进攻江汉，夺取荆襄，切断唐朝的江汉漕运。
所以军权必须要掌握，还要把军队训练成一支有战斗力的军队。
当然，李邺没有时间，但他可以把三百亲兵留下来，帮助父亲控制并训练军队。
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