程德全这人很唠叨，拉着林虎唠叨个没完。
意思就是林虎之前答应招安是因为厌倦了戎马生涯，想要在胭脂沟安度余生，眼下却忽然起了心思要当漠河守备，让他程德全很丢脸。
“我知道你的脾性，宁为鸡头不为牛后，当年朝廷也的确让你失望透顶。别说是你，就是我，也是失望透顶，我不是喝了几杯酒在这里胡言乱语，给人听见了也无妨，但失望归失望，这北面，总要有人肯出来挑担子。我常想着，要是我回老家养病去，那帮只会媚外的龟儿子们会把黑龙江糟蹋到何种地步。我腿不好，可也只能咬着牙死撑着。朝廷如何，你我都有数。实在救不了这大清朝，我们便保全这方土地与人民，将这片土地兴旺起来，才能让国家历劫之时能少伤些元气。”
他眼下当然是有些借酒发泄，可他这般诉苦也是实在话，巴不得想要林虎来帮他。
李安生这才明白为何后世对程德全称之以伟人，在于他身上并没有顽固腐朽的“忠君爱国”思想，而是颇为开明通达，有过人的头脑与眼光。
林虎肯出来挑担子，程德全喜出望外，但却走袁世凯的门路，让他很痛苦，所以对李安生也有些不待见。
这倒是他真性情的一面，反而让李安生感到真心的敬佩。
“你真要做官，要那小小的守备作甚？如今黑龙江到处都要设治，凭你往日里抗俄的名声，哪怕我不举荐你，还怕你做不了一任同知甚或知府？太后老佛爷都肯用你，只要还能给老毛子难堪。”
“你要肯来帮我，别窝在那漠河偏远之地，来龙城帮我，要是能筹到银子，咱们黑龙江也有一镇新军的计划，我就敢提前操办，让你也当一当统制。”
林虎未有什么表示，但李安生却是心动不已，要是林虎真能出任新军统制，那么几年后便是黑龙江的土皇帝，自己的诸多计划就没有了后顾之忧。
当然一镇新军所花费的银子黑龙江是承受不起的，所以后世历史黑龙江新军也就一直是存在于计划中，只是出现过一个四不像的黑龙江混成协，还全是改行省之后，各副都统裁汰下来的旗兵。
眼下程德全有慈禧撑腰，所以说话也颇有豪气，只是他政治资历尚浅，袁世凯与奕劻集团还不一定瞧的上他，想练新军只能迂回侧击，说不定还能成。
“新军编练花费巨大，但也不是完全要仰赖京城。”
李安生权衡着，漫不经心的说了句，此刻都多喝了几杯，也没什么顾忌。
程德全倒是来了兴致，目光炯炯的问道：“怎么个说法？”
李安生指着远远的在院子门口“站岗”的戈什哈，说道：“如果只是先编个混成协，地方出银子，在武器装备上也不十分劳烦练兵处，想必袁世凯是不会阻挠的。”
目前练兵处权势颇大，掌握在袁世凯手中，程德全与他并没有仇怨，自然不会在这上头设绊子。
练兵出规定，地方省区自己编练新军，人数达到可以整编为一协的，可以向练兵处呈请，并请练兵处帮助组建炮兵与骑兵部队，然后正式成为混成协。
由于混成协并不是“定制”，也就是练兵处正式认定编练计划的，这些协没有番号，只有地区名称。
所以财力允许黑龙江新军混成协出现的话，地方上还能有一定的自主权。
可关键就是黑龙江眼下总共百多万人，实在是个不入流的省份，无论如何都养不起一协新军。
“这地方上如何能有这许多钱？”程德全瞪大了眼睛，几乎要将李安生当江湖骗子，小家伙，别以为我四川人能被你随便忽悠。
“我倒是不怕地方上没钱，而是怕辛辛苦苦将新军办起来，官兵全是那些枪都拎不动的八旗兵。”
程德全愣了一下，立时便想明白，新军待遇极好，那些旗兵们只怕要削尖了脑袋想钻进来，要不然，眼下的十几营人马裁汰了，如何安置他们？
可他随即明白，这只不过是李安生这小狐狸的一个小小考验而已，要是他程德全连这点事都摆不平，这家伙恐怕就不会献出接下来的计策。
“哼，既然是编练新军，当然不能将旧军那套仍然带进来。那些旗兵们许多也愿意耕作务农，有些实在惫懒不可救药，便直接回了他们去京城。”
要是能将一协新军编练成功，他付出再多的代价也是愿意的。
李安生倒是真想过黑龙江编练新军的问题，其他都是次要，主要还是在钱粮上头，他不是没打过编练新军的主意，也仔细思虑过可能性。
“若真让那些穷苦旗丁们卸甲归田，他们也是愿意的，旧军积弊日重，旗兵们那点粮饷也早没落了。分些田地给他们种，实在惫懒不能用的，也不姑息，精壮勇悍的，也分给田地，转入新军。如此，朝廷还能给一笔遣散费。”
这倒是务实的，许多下层旗人生活苦不堪言，在这偏远之地物价还偏偏就居高不下，同时黑龙江不缺的就是土地，在关外能骤然分上一片土地耕种，他们也是愿意的，朝廷还真愿意拨银子下来。
程德全没料想这年轻人也有些肚量，能替他筹谋遣散旧军一事，连忙问道：“只是十几营兵马，就这么遣散也是个大数目，朝廷不能拨全银子，地方也是一笔负担。再有，精壮旗兵转入新军，分给他们土地，他们也无法安心耕种。”
李安生也没想到自己能在黑龙江将军面前卖弄，搞的像诸葛孔明忽悠刘备一样，也不敢太臭屁，诚恳的说道：“分给土地之后，只缺一笔能让他们撑过一两年的安家银子，给他们免税免摊派，可以抵些银子，每年官府拨给种子租用农具牲畜等钱，也可以给予优惠，许他们伐木采石采土自建房屋，赠送宅基地，都能让这笔安家费削减下来，如此朝廷拨银也尽够了。至于精壮旗兵转入新军后，同样给予各项优惠，另外，入关流民也有愿意给人当佃户的，便将这些土地交由佃户耕种，想必免税免摊派，又能免费享有官府资源，优先供给他们耕牛，官府优先按市价收购产出等，足够吸引佃户为这些兵丁耕种土地了吧。”
程德全一拍桌子，说道：“好，果然是良策，想必这里头还有许多细则可以慢慢研讨，这且不急，你先说说如何为编练新军筹银子？这新军成立倒罢了，可每年都要扔进去许多银子，能一劳永逸否？”
李安生慢慢清理头绪，缓缓说道：“其实黑龙江编练新军，有一标步军便够了，真要筹银子，只要筹这一标人马的银子。至于那一标骑兵，除了原先旧军中许多都是堪用的，还能招安胡子，让这些人马四处剿匪，剿匪所得足够养这一标骑兵。”
黑龙江地方辽阔，人丁稀少，盘踞了许多马匪胡子，又有地方势力官府一时管不到，所以十几营兵马大部是骑兵，只要能剿匪成功，便能压制许多结寨自保的村镇，纳入收税序列。
这些村寨甚至还自设关卡收费，也是黑龙江的头等问题，地方太辽阔了也不好，又有俄人掣肘，一时之间也奈何不了他们，黑龙江人口也远不止一百多万，有许多隐性人口都在这些村寨中。
李安生打这些村寨的主意，一是为了养军，二是为了清理地方，让这些地方势力成了规模，往后就越难对付。
程德全也深以为然，这些整族整乡迁移到关外的地方势力，也不尽是良善，许多都跟马匪胡子有勾结，有这些毒瘤在，影响流民涌入黑龙江，也影响商旅繁荣地方。